Trudności administracyjne, gospodarcze i społeczne, które musiała pokonać odrodzona Rzeczpospolita.

Odradzające się państwo polskie od samego początku borykało się z wieloma problemami. Od pierwszych dni I wojny światowej polskie ziemie były miejscem zmagań armii zaborców. Wiele miast i wsi zostało zrujnowanych. Wycofujący się Rosjanie ewakuowali w głąb Rosji zakłady