Demokracja powinna być powiązana z rządami prawa, ponieważ tylko wtedy prawa i wolności obywateli są realnie chronione, a władza działa zgodnie z prawem i może być rozliczana. Bez rządów prawa demokracja łatwo przeradza się w rządy siły lub chaos.

Gdyby ludzie decydowali dowolnie, bez skrępowania obowiązującymi ich zasadami prawa, to w praktyce górę brałaby siła; ci w państwie, którzy mają największe realne wpływy, nie musieliby się w praktyce liczyć z mniejszością czy jednostkami słabszymi.