W latach 20. XX wieku stosunki Polski z krajami sąsiadującymi stopniowo ulegały zaostrzeniu. W wyniku zawarcia układu w Rapallo pomiędzy Niemcami a ZSRS w 1922 r. relacje pomiędzy obydwoma krajami zacieśniały się i stawały coraz lepsze. Zarówno Niemcy, jak i ZSRS stawiały w wątpliwość trwałość państwa polskiego nazywając je "państwem sezonowym". Ponadto coraz częściej politycy niemieccy kwestionowali przynależność Pomorza Gdańskiego do Polski, które stanowi jedyną przeszkodę w połączeniu Prus Wschodnich z państwem niemieckim.