a) Kodeks Justyniana powstał, ponieważ przed jego ustanowieniem obowiązywało bardzo dużo ustaw, co sprawiało, że dochodziło do rozwlekłości w załatwianiu sporów sądowych. Kodeks Justyniana miał przeciwdziałać temu procederowi. 

b) Zmiany w prawie wprowadzone za czasów Justyniana Wielkiego miały polegać na zmniejszeniu liczby ustaw i ułożeniu jednego kodeksu, który stałby się podstawą sprawowania władzy sądowniczej w cesarstwie.  Zmiany polegały na opuszczeniu praw powtarzających się we wcześniejszych ustawach lub tych, które były ze sobą sprzeczne. Nowe przepisy miały być czytelne (jasne), zwięzłe i ułożone hierarchicznie (pod względem ich tytułów).