Według prezydenta Stanów Zjednoczonych Woodrowa Wilsona, aby zapewnić pokój na świecie należało:

• zawierać jawne traktaty pokojowe;
• wprowadzić wolność żeglugi na morzu zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie wojny;
• gwarancje państwowe dotyczące redukcji zbrojenia do minimum i zapewnienie bezpieczeństwa wewnętrznego;
• bezstronnie i szczerze załatwić spory kolonialne;
• przyłączyć Alzację i Lotaryngię do Francji;
• stworzyć niepodległe państwo polskie na obszarze zamieszkanym przez Polaków;
• utworzyć organizację międzynarodową, której celem byłoby zagwarantowanie wszystkim państwom niezawisłości politycznej i całości terytorialnej.