W 1787 r. sytuacja międzynarodowa zaczęła sprzyjać Polakom chcącym reform. Wynikało to z tego, że Rosja szykowała się do kolejnej wojny z Turcją, co było kartą przetargową w ręce króla, który za pomoc Rosjanom starał się utargować od carycy pozwolenie na reformy.