W czasie I wojny światowej głos w sprawie odbudowania państwa polskiego był różnorodny wśród państw ententy.

Po stronie niepodległości Polski opowiedziały się władze Włoch, prezydent USA oraz osłabiony rewolucją Mikołaj II.  Na początku Francja i Wielka Brytania były przeciwne angażowaniu się w sprawy polskie, ponieważ nie upatrywały w tym żadnego interesu.