Okoliczności wydania Aktu 5 listopada i jego znaczenie dla sprawy polskiej

Przeciągająca się wojna pogarszała położenie państw centralnych. W 1916 r. Niemcom brakowało już żołnierzy. Ciężka sytuacja gospodarcza i straty w szeregach armii państw trójprzymierza - zmusiły dowództwo wojskowe do szukania rekruta w Królestwie Polskim. Niemcy i Austro-Węgry postanowili zorganizować milionową armię polską, która walczyłaby u ich boku. 

• Akt 5 listopada został ogłoszony w Warszawie i Lublinie w 1916 r. przez niemieckie i austriackie władze.

- Odezwa została podpisana przez cesarzy Niemiec i Austrii. Nazwana była "manifestem dwóch cesarzy".

- Dokument niejasno zapowiadał utworzenie Polski na zdobytych ziemiach zaboru rosyjskiego. Miało być to "państwo samodzielne z dziedziczną monarchią i konstytucyjnym ustrojem", z własną amią, lecz o nieokreślonych granicach.

- Akt 5 listopada nie wspominał o niepodległości Polski, jedynie o jej "samodzielności". Wydano dokument, aby przekonać Polaków, że będą bić się o własną ojczyznę. Jednak mało kto chciał umierać za mgliste obietnice zaborców.