Ratio legis wprowadzenia do KPA art. 127, czyli instytucji wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy była chęć złagodzenia skutków braku realizacji zasady dwuinstancyjności w postępowaniach przed naczelnymi organami państwa.

Zgodnie z art. 78 Konstytucji RP, każdy obywatel ma prawo do odwołania się od decyzji i orzeczeń wydanych w pierwszej instancji. Jednak art. 127 tej samej ustawy przewiduje sytuacje, w których możliwość wniesienia odwołania jest wyłączona. Ma to miejsce w przypadkach, gdy decyzja została wydana przez naczelny organ administracji rządowej, taki jak minister, lub przez samorządowe kolegium odwoławcze, ponieważ nie istnieje wyższa instancja, która mogłaby ponownie rozpatrzyć sprawę.