Według Konstytucji kwietniowej w ramach rządu wiodąca rola przypadała:
a) poszczególnym ministrom w zakresie ich kompetencji,
b) Radzie Ministrów działającej jako organ kolegialny,
c) prezydium rządu (premierowi i wicepremierom, działającym łącznie),
d) premierowi.