W Księstwie Warszawskim kierownicze funkcje we władzach sprawowali:
a) przedstawiciele Kuźnicy Kołłątajowskiej,
b) polscy oficerowie armii napoleońskiej,
c) prawicowi przedstawiciele obozu patriotycznego z czasów Sejmu Wielkiego,
d) zwolennicy księcia Adama Jerzego Czartoryskiego.