Jako centralizację w rozwoju administracji rozumiano:
a) dążenie do minimalizowania administracji (liczby urzędników),
b) skupianie kompetencji decyzyjnych w centralnych organach
administracji,
c) zasadę rozpatrywania odwołań od decyzji przez organy wyższego rzędu,
d) preferowanie organów działających jednoosobowo przed kolegialnymi.