Działalność handlowa w Królestwie Polskim mogła być prowadzona:
a) przez przedstawicieli szlachty i ludność żydowską,
b) przez mieszkańców miast i ludność żydowską,
c) przez wszystkie osoby, zainteresowane prowadzeniem takiej działalności,
d) przez osoby posiadające nieruchomości i ludność żydowską.