Przeciwko komu były skierowane ustawy z lat 1904 i 1908? Uzasadnij odpowiedź.

Nowela osadnicza z 10 sierpnia 1904 r. § 13. Kto poza obrębem zabudowanej miejscowości zamierza wznieść bądź urządzić budynek mieszkalny, winien posiadać pozwolenie osiedleńcze, wydawane przez wydział powiatowy, w obrębie zaś miasta przez miejscowe władze policyjne. § 13b. W prowincjach poznańskiej i zachodniopruskiej należy pozwolenia osiedleńczego odmawiać dotąd, dopóki [petent] nie przedstawi poświadczenia prezesa regencji, że dana osada nie sprzeciwia się celom ustawy [o kolonizacji] z 1886 r. [...] Nowela z 1908 r. (tzw. Prawo o środkach wzmacniania niemczyzny w prowincjach Prusy Zachodnie i Poznańskie z dnia 20 marca 1908 r.) § 13. Państwu udziela się prawa uzyskania potrzebnych gruntów o łącznym obszarze 70 tys. ha w drodze wywłaszczania w [tych] obwodach, w których wydaje się możliwe zabezpieczenie zagrożonej niemczyzny nie inaczej, jak tylko poprzez wzmocnienie i zaokrąglenie niemieckich osiedli przez osady [państwowe][...] § 14. Wywłaszczanie następuje za całkowitym odszkodowaniem w pieniądzu.