Przykładowe funkcje pełnione przez poszczególne państwa w starożytności:

• Funkcja prawodawcza - Ustanowienie Kodeksu Hammurabiego - czyli prawa społeczeństwa starożytnej Mezopotamii. Kodeks Hammurabiego doskonale odzwierciedla stosunki społeczne panujące w Babilonii w XVIII w. p.n.e. Z kolejnych paragrafów, wyłania się obraz społeczeństwa podzielonego na kasty, z których wyżej sytuowani posiadają więcej praw od biedaków i niewolników. Wymiar kary nie był jednakowy dla wszystkich obywateli. Zależał od pozycji społecznej ofiary i sprawcy. Zgodnie z kodeksem - o wielkości wyroku decydował status społeczny oskarżonego. Podstawową regułą Kodeksu Hammurabiego było prawo talionu oparte na zasadzie „oko za oko, ząb za ząb”.