Założenia akcji Burza to:

• Prowadzenie zbrojnego powstania lub wzmożonej dywersji przeciwko okupantowi niemieckiemu. 
• Wystąpienie w roli gospodarza przed armią sowiecką.
• Zanegowanie alianckiego podziału na strefy operacyjne, w myśl którego Polska znajdowała się w radzieckiej strefie operacyjnej.
• Skłonienie ZSRS do uznania władzy Rządu RP w Londynie.
• Spowodowanie przybycia do Polski sił aliantów zachodnich i jednostek PSZ na zachodzie.