System prawa miał ogromne znaczenie w procenie kształtowania się państwa. Powstanie prawa jako dziedziny nauki zawdzięczamy Babilończykom. Kodeks Hammurabiego, stworzony w XVIII w. p.n.e. zawierał surowe normy. System kar opierał się na zasadzie talionu, która zakładała róznoważny rewanż na sprawcy przestępstwa - "oko za oko, ząb za ząb". Wymiar kary nie był jednak jednakowy dla wszystkich obywateli. Zależał od pozycji społecznej ofiary i sprawcy. W Kodeksie Hammurabiego odnajdujemy orzeczenia sądowe oraz wyroki samego króla. Władca Babilonu kazał spisać prawa - po to, aby silny słabego nie krzywdził, aby sierocie i wdowie oddana została sprawiedliwość, [...] aby prawo kraju ukierunkować, aby wyroki kraju słusznie rozstrzygane były, aby pokrzywdzonemu oddano sprawiedliwość. Aby istniało silne i sprawnie zarządzane państwo niezbędny jest dobrze zorganizowany system prawny. Prawo określa bowiem zasady moralne oraz normy postępowania. Chroni pokrzywdzonych, karze sprawców przestępstw. Bezprawie prowadzi z kolei do anarchii i rozprężenia wewnętrz państwa.