Po roku 1989 nastąpiła zmiana gospodarki centralnie planowanej na gospodarkę rynkową. Zamykano wówczas nierentowne zakłady przemysłowe oraz zwalniano nadmiar pracowników. Ponadto w 1991 roku zlikwidowano Państwowe Gospodarstwa Rolne, w wyniku czego doszło do dodatkowego wzrostu bezrobocia.